5月20日，国家发改委召开5月份新闻发布会。国家发改委政策研究室副主任/委新闻发言人李超表示，整治内卷式竞争是大家都非常关注的一件事，中国经济正处于新旧动能转换时期，新产业、新业态和新模式不断涌现。

当前传统产业正在加快转型升级，这个过程中部分行业出现结构性问题，突破了市场竞争边界和底线，扭曲了市场机制，扰乱了公平竞争秩序，必须加以整治。国家发改委将发挥好质量标准支撑作用，以市场化方式促进兼并重组，加快淘汰部分行业的落后和低效产能。

重拳整治劣质、低价的市场乱象         

据悉，2024年7月，中共中央政治局会议首次提出，要强化行业自律，  防止“内卷式”恶性竞争，化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道。

2024年12月，中央经济工作会议进一步强调“  综合整治内卷式竞争”，表明国家对内卷问题的重视程度不断提升。

2025年3月，习近平总书记在参加全国人大江苏代表团审议时强调，要深化要素市场化配置改革，主动破除“内卷式”竞争。

此次，国家发改委再次提到必须整治内卷式竞争，重拳整治劣质、低价的市场乱象，化解重点产业结构性矛盾，促进行业健康发展。      

产能过剩造成低价恶性竞争          

近年来，我国建材行业供需结构性矛盾日益突出。以水泥、商品混凝土、砂石等为代表的建材产业链上下游均面临严峻挑战，面临着产能过剩和价格竞争激烈的问题。在某些产能过剩的地区，企业为了争夺市场份额，以压低价格的方式竞争，进一步挤压了利润空间。水泥-砂石-商混-工程单位等都以不同的形式多维度展开竞争。

行业人士指出，产能过剩以后就会低价恶性竞争，导致整个行业的利润下降。从水泥行业来看，产能过剩导致行业“内卷”严重，区域市场价格战时有爆发，部分区域出厂价跌破200元/吨，水泥价格不断下挫，低价竞争趋势越发明显；从商混市场来看，市场需求不及预期，应收账款周期拉长，市场售价不及成本，甚至不少中小企业已经停工。

从砂石行业来看，近几年，砂石市场供需关系发生重大转变。一方面，近两年，砂石大型生产线不断建成投产，行业供给端爆发式增长，加剧了供大于求局面。另一方面，受房地产行业持续下行及基建项目开工率走低等因素影响，砂石需求端持续疲软，供需矛盾进一步激化。       

化解重点产业结构性矛盾         

国家发改委政策研究室副主任/委新闻发言人李超表示，下一步，国家发改委针对内卷式竞争问题症结，因业施策、对症下药、标本兼治，化解重点产业结构性矛盾，促进产业健康发展和升级。

具体来看，一是坚持创新引领，加快产业转型升级，强化企业科技创新主体地位，支持企业通过科技创新来提高产品质量和核心竞争力，增加高端产能优质供给，不断开拓多元化市场，增强发展韧性。

二是加强地方约束力，破除地方保护和市场分割。今年1月份，国家发改委印发了全国统一大市场建设指引，在这个指引当中明确要求各地方不得突破国家规定的底线红线，违规实施财政、税费、土地、价格、资源、环境等方面的招商优惠政策，并针对于地方保护和市场分割屡禁不止、花样翻新等情况，集中力量开展攻坚整治。

三是优化产业布局，遏制落后产能扩张。发挥好质量标准支撑作用，以市场化方式促进兼并重组，加快淘汰炼油、钢铁等行业的落后和低效产能，科学论证煤化工、氧化铝等行业新增产能项目。加强行业自律，引导新能源、汽车、光伏企业注重技术研发。

四是强化市场监管，重拳整治劣质、低价的市场乱象。依法查处不正当竞争行为，坚决打击侵权假冒行为，加大质量监督和检查力度，共同维护公平竞争、优胜劣汰的市场秩序，有效发挥市场机制的活力和作用。